Entidades Autónomas: Una Perspectiva Comparada desde la Experiencia de la SUNEDU en el Perú

  • Rafael Angel Liza Neciosup
  • Luis Rodriguez Gomez

    Tesis académica: Tesis de máster

    Resumen

    Tras la promulgación de la Ley N.º 31520 y el posterior litigio constitucional sobre la reforma de la Ley Universitaria, SUNEDU ha sido reclasificada legalmente en el Perú como una “entidad autónoma” con personalidad jurídica de derecho público y autonomía presupuestal. Sin embargo, el significado institucional de esta nueva categoría sigue siendo poco claro dentro del derecho administrativo peruano y está poco explorado en un contexto comparado.
    Este artículo adopta un enfoque de derecho comparado basado en la equivalencia funcional, examinando la transición de SUNEDU a través de disposiciones legales, decisiones del Tribunal Constitucional y documentos institucionales y administrativos. Compara características clave de diseño con modelos latinoamericanos y con seleccionadas autoridades independientes o autónomas de Europa y Norteamérica.
    El análisis demuestra que, si bien la autonomía de SUNEDU es sólida en términos de reconocimiento legal, está operativamente limitada por normas presupuestarias y de producción normativa que mantienen intermediación sectorial, generando una desconexión entre su estatus formal y su independencia práctica. Los hallazgos comparados indican que la autonomía sostenible requiere una distribución clara de competencias, salvaguardas contra la asignación discrecional de fondos y procedimientos estandarizados de gobernanza y rendición de cuentas.
    El artículo concluye proponiendo principios de diseño para fortalecer las entidades autónomas en el Perú, reducir el riesgo de interferencia política y garantizar la supervisión pública del aseguramiento de la calidad en educación superior.
    Fecha de lectura2026
    Idioma originalEspañol (Perú)

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